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双辽市人民政(zheng)府   2019-07-20   来源: 双辽市人民(min)政府(fu)办公室

双辽市人民政府办公室办理市人大代表建议和政协委员提案工作评估考核实施细则(2020年)

  根据《吉林(lin)省人(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府办理(li)人(ren)(ren)大(da)代表(biao)建议和(he)政(zheng)(zheng)协提案工作规定》(吉政(zheng)(zheng)发〔2014〕33号)《四(si)平市人(ren)(ren)民代表(biao)大(da)会代表(biao)建议、批评和(he)意见(jian)工作办法》和(he)《四(si)平市政(zheng)(zheng)协提案办理(li)协商实施办法》(四(si)发〔2018〕7号),以及中共双(shuang)辽市分类(lei)(lei)综合(he)(he)考评工作领(ling)导小(xiao)组办公室《2020年度(du)分类(lei)(lei)综合(he)(he)考评实施方案》,制定本实施细则。

  一、评估考核机(ji)构

  由市政(zheng)府办(ban)公(gong)室牵头,会同市人大、市政(zheng)协相关工作机(ji)构(gou)成立评估考核小组,对市政(zheng)府系统(tong)各承(cheng)办(ban)部(bu)门办(ban)理工作情况进行全面评估考核。

  二、评估(gu)考核方(fang)式

  评估考核采取(qu)自评与考评相结(jie)合的方式,每年度进行一(yi)次。

  三、评(ping)估考核程序

  (一(yi))各承办部门(men)按照(zhao)评估(gu)考核标准开(kai)展自查,如实填写(xie)自评表,上报办理工作年度总结。

  (二)由市(shi)(shi)政府办(ban)公室(shi)牵头,对(dui)市(shi)(shi)政府系统各承办(ban)部门(men)办(ban)理工作(zuo)进行检查或重点(dian)抽(chou)查,了解办(ban)理工作(zuo)制(zhi)度(du)落实情况,并核(he)实相关内(nei)容。

  四、评估考核(he)评价

  (一(yi))由评(ping)估(gu)考(kao)(kao)核(he)小(xiao)组(zu)对(dui)各承办部门(men)办理工(gong)作(zuo)情况进行全(quan)面(mian)评(ping)估(gu)考(kao)(kao)核(he),并核(he)定各承办部门(men)最终分数和评(ping)估(gu)考(kao)(kao)核(he)结果,做出(chu)“好、比较好、中等、一(yi)般(ban)、差”年度总体(ti)评(ping)价,报(bao)市委分类综(zong)合考(kao)(kao)评(ping)工(gong)作(zuo)领导小(xiao)组(zu),作(zuo)为部门(men)绩效(xiao)考(kao)(kao)评(ping)依据(ju)。

  (二(er))评估考核分(fen)数对(dui)应督查考评总体(ti)评价,100分(fen)及(ji)以上为“好(hao)”,99分(fen)—95分(fen)为“比较(jiao)好(hao)”,94分(fen)—90分(fen)为“中(zhong)等”,89分(fen)—85分(fen)为“一般”,84分(fen)及(ji)以下为“差”。

  五、评估考核标准及分值

  (一)组织(zhi)领导(dao)(30分)

  每项(xiang)完成并经(jing)评(ping)估(gu)考核(he)小组核(he)实无误后既(ji)得(de)分,反之不得(de)分或少得(de)分。

  1.按照市政府领导签批意(yi)见,领办本部门建议提案。(5分)

  2.召开(kai)专题交办(ban)会或班子会安排部署建议提案(an)办(ban)理工作。(5分)

  3.制(zhi)定(ding)年度(du)办(ban)理工(gong)作(zuo)方案,完善办(ban)理工(gong)作(zuo)制(zhi)度(du)。(4分)

  4.确定(ding)一个科室负责建议提(ti)案办理(li)的综合、协调、指(zhi)导和督办工(gong)作。(4分(fen))

  5.在综合协(xie)调(diao)科室中明确(que)一(yi)名工作(zuo)人员,全程负责(ze)建议(yi)提案的协(xie)调(diao)和督办工作(zuo)。(4分(fen))

  6.明确每件建议提案的主(zhu)管领导和业务科室负(fu)责人。(4分)

  7.参加有关办理工(gong)作(zuo)会议。(4分(fen))

  (二)基(ji)础工作(12分(fen))

  每(mei)项完(wan)成并经(jing)评估(gu)考核(he)(he)小组核(he)(he)实无误后既(ji)得分,反之不(bu)得分或少得分。

  1.按要求向市人大、市政府、市政协报(bao)送建议提案办理工(gong)作情况(kuang)总结及报(bao)告(gao)。(5分)

  2.加强与市(shi)人大、市(shi)政(zheng)府、市(shi)政(zheng)协(xie)有关委室(shi)的联系沟通(tong),及(ji)(ji)时沟通(tong)办理工作(zuo)进展情(qing)况及(ji)(ji)存在(zai)问(wen)题。(4分)

  3.立卷、归(gui)档及时(shi)规(gui)范(fan)。(3分)

  (三(san))答复沟通(34分)

  每(mei)项完成并经评估考(kao)核小组(zu)核实无误后(hou)既得分,反(fan)之不得分或(huo)少得分。

  1.办复(fu)率100%。(6分)

  2.满意(yi)率(lv)100%。(6分)

  3.市人大(da)代(dai)表(biao)建议于7月(yue)30日前答(da)复(fu)完毕。(4分)

  4.市政(zheng)协提案(an)于9月30日前答复完毕(bi)。(4分)

  5.答(da)复内容实事求是,表(biao)述清晰扼(e)要,格式标(biao)准规(gui)范。(4分(fen))

  6.正式(shi)答复(fu)前利用(yong)微(wei)信、邮箱、电话等形式(shi)充分征求代表(biao)委员意见,修改(gai)完(wan)善直到代表(biao)委员满意。(3分)

  7.正(zheng)式(shi)答(da)复(fu)(fu)意见要由部(bu)门主管领(ling)导审核,以(yi)见面答(da)复(fu)(fu)方式(shi)答(da)复(fu)(fu)代(dai)(dai)表(biao)委(wei)员,并征求(qiu)代(dai)(dai)表(biao)委(wei)员对(dui)答(da)复(fu)(fu)结(jie)果的意见。(3分)

  8.主办部门充(chong)分发挥(hui)牵头作用,积极与协(xie)办部门加强联系(xi)沟通,做好协(xie)调(diao)、调(diao)研(yan)和答复工作。(2分)

  9.协办(ban)部门(men)积极配合,及时将协办(ban)意见(jian)报送(song)主办(ban)部门(men)。(2分)

  (四)办理实效(24分(fen))

  每项完成(cheng)并(bing)经评估考核(he)小组(zu)核(he)实无(wu)误后既(ji)得分,反(fan)之不得分或(huo)少得分。

  1.凡(fan)是符合(he)法律(lv)及政(zheng)策规定,应解(jie)(jie)决(jue)(jue)也有条件(jian)解(jie)(jie)决(jue)(jue)的(de),集中(zhong)力量(liang)尽(jin)快解(jie)(jie)决(jue)(jue)并明(ming)确答(da)复;凡(fan)应解(jie)(jie)决(jue)(jue)但受客观条件(jian)限制,一时难以解(jie)(jie)决(jue)(jue)的(de),列(lie)入规划积极创造条件(jian),分步解(jie)(jie)决(jue)(jue),并及时向(xiang)代表(biao)(biao)委员通报(bao)办理进(jin)度;对确实(shi)不符合(he)国家有关法律(lv)法规、政(zheng)策规定或受当(dang)前条件(jian)所限暂时无法解(jie)(jie)决(jue)(jue)的(de),实(shi)事求是向(xiang)代表(biao)(biao)委员解(jie)(jie)释(shi)清楚(chu),争取(qu)理解(jie)(jie)和认(ren)同,确保(bao)办理工作(zuo)得到(dao)代表(biao)(biao)委员的(de)充分认(ren)可(20分)

  2.对列入“正在解决”“计划解决”的建议提(ti)案,予以重点跟踪(zong),年(nian)底前向代表委员报告办理情况。(4分)

  (五)加分。(最(zui)高(gao)20分)

  加(jia)分(fen)(fen)共5项,每(mei)项1—4分(fen)(fen),每(mei)项最多可加(jia)4分(fen)(fen),累计(ji)最高20分(fen)(fen)。

  1.建议和提案(an)主协办件总数位居全市前列。

  (1)主协(xie)办(ban)件总数超过20件。(加(jia)4分)

  (2)主协(xie)办件总数超过(guo)10件。(加(jia)3分)

  (3)主协办件总数超过(guo)5件。(加(jia)2分)

  (4)主协办件总数超过3件。(加1分(fen))

  2.突破(po)瓶颈、破(po)解(jie)难题(ti),解(jie)决提出人反映的(de)综合性(xing)难题(ti)及老(lao)问题(ti)。

  (1)突破瓶颈,解(jie)决提出人(ren)反映的(de)综合(he)性难点问题。(每件加1分)

  (2)创造条件(jian),解决提(ti)出(chu)人(ren)反映3年以上的老问题(ti)。(每件(jian)加1分)

  3.个案办(ban)理有(you)特色,效果突(tu)出,收(shou)到(dao)表(biao)彰或市领导(dao)、提出人表(biao)扬。

  (1)办(ban)理(li)工作受到市人大、市政(zheng)(zheng)府、市政(zheng)(zheng)协表彰。(分别(bie)加2分)

  (2)办理工作得(de)到市领导批示肯定。(分(fen)别(bie)加1分(fen))

  (3)办理(li)工作在市人大征求代表意(yi)见(jian)时(shi),对承办部门给(ji)予肯定(ding)表扬的。(加1分)

  (4)在市政协提案双(shuang)向评议(yi)中,承办部门得分95分以上。(加(jia)1分)

  5.承担其他(ta)与办理相(xiang)关的工(gong)作任务。

  (1)承担省政府办理任务的(de)。(每件(jian)加1分(fen))

  (2)承担(dan)省、市人大常委(wei)会视察、检查、调研等任务(wu)的。(每次(ci)加1分)

  (3)承担省、市政(zheng)协视察、检(jian)查、调研、资政(zheng)协商等任务的(de)。(每次(ci)加1分(fen))

  (4)在(zai)市级以上媒体刊(kan)发办理经验做法。(每篇(pian)加(jia)1分(fen))

  (六)减(jian)分(fen)。(最高20分(fen))

  减分(fen)共(gong)4项(xiang),每项(xiang)1—4分(fen),每项(xiang)最多扣4分(fen),累计最高20分(fen)。

  1.对办理工作不重(zhong)视(shi),态(tai)度不端正,办事(shi)拖(tuo)拉(la)。

  (1)拒(ju)不接受(shou)指定(ding)承办任务。(每件扣3分)

  (2)对已确定接(jie)收(shou)的建议或(huo)提案,久拖不办,影响办理进度。(每件扣3分)

  (3)因(yin)机(ji)构职能调整等原因(yin)办理工(gong)作(zuo)交接不(bu)力,造成恶劣影响的(de)。(扣2分)

  2.答(da)复敷衍了事(shi),办理不认真(zhen),重答(da)复轻落实。

  (1)答复内容空洞(dong),答非所问,或(huo)沟通走(zou)访态(tai)度(du)较(jiao)(jiao)差,相(xiang)关人员不熟(shu)悉业务(wu),提出人意见较(jiao)(jiao)大。(每件扣(kou)3分)

  (2)对提出人反馈的不(bu)满意见(jian),复查不(bu)及时,处理不(bu)当(dang)。(每(mei)件(jian)扣2分(fen))

  (3)对建议或(huo)提案答(da)复不(bu)落实。(每(mei)件(jian)扣2分(fen))

  3.主(zhu)协办意(yi)见,未经许可(ke),超过规(gui)定办理期限。

  (1)主(zhu)(zhu)办(ban)件(jian)超过(guo)办(ban)理期限(xian),且未报办(ban)理工作主(zhu)(zhu)管部门同意(yi)延期。(每件(jian)扣2分(fen))

  (2)协办(ban)件超过办(ban)理期限,且未报办(ban)理工作(zuo)主管部门同意延(yan)期。(每件扣1分(fen))

  4.将业(ye)务工(gong)(gong)作(zuo)中产生的(de)矛盾带(dai)入办理工(gong)(gong)作(zuo),给工(gong)(gong)作(zuo)带(dai)来被(bei)动(dong)。

  (1)相互推(tui)诿扯皮,或擅自对外披露承办(ban)部门、单位之间的分歧(qi)意(yi)见。(每(mei)件(jian)扣2分)

  (2)在办(ban)理(li)工作中(zhong)出现重大失(shi)误,在社(she)会(hui)上造成不良影响(xiang)。(每件(jian)扣2分)

  附:双辽市人民政府办理市人大代表建议和政协提案工作情况考评表

    双辽市人民政府办理市人大代表建议和政协提案工作情况自评表

双辽(liao)市人(ren)民(min)政府办公(gong)室

2020年4月22日

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