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双辽(liao)市人民政(zheng)府   2019-12-22   来源: 双辽市人民政府办公室

关于双辽市十八届人大四次会议代表提出的建议、批评和意见办理情况的报告

双辽市(shi)人(ren)民政(zheng)府

主任(ren)(ren)、各位(wei)副主任(ren)(ren)、各位(wei)委员(yuan):

  下(xia)面,我(wo)代(dai)表市政府将市十八届人大四次会议(yi)期(qi)间市人大代(dai)表对市政府提(ti)出的建议(yi)、批评和意见(以下(xia)简称建议(yi))的办理(li)情况报(bao)告如下(xia),请(qing)予审议(yi)。

  一、代表建议(yi)办理情况

  2020年,市政府共承办人(ren)大代表建议(yi)34件,分别(bie)由33个相关部门具(ju)体办理。其(qi)中:农业(ye)方面(mian)(mian)(mian)7件;城建方面(mian)(mian)(mian)12件;科教文(wen)卫方面(mian)(mian)(mian)6件;政法方面(mian)(mian)(mian)3件;财贸方面(mian)(mian)(mian)3件;其(qi)它方面(mian)(mian)(mian)3件。各(ge)位代表提(ti)出的(de)建议(yi),实(shi)事求是、内容丰富(fu)、重(zhong)点突出,集中反映了广大人(ren)民群众和社会各(ge)界(jie)对我(wo)市快速发展(zhan)的(de)热(re)切期盼,也充分体现了对政府工作的(de)关心和支持。截至9月(yue)末(mo),以上建议(yi)全(quan)部在规定时限内办理完毕,办复率100%。具(ju)体情况如下:

  (一(yi))已经解决或基本解决的21件,占建议总(zong)数的62%。

  市(shi)政府(fu)高(gao)度(du)重(zhong)(zhong)视(shi)(shi)代(dai)表建议(yi)(yi)办理(li)工作,将其作为自觉接受监(jian)督(du)、改进(jin)(jin)(jin)工作、为民服务的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)内容(rong),全力(li)克服困难(nan),持续推(tui)动(dong)建议(yi)(yi)办理(li)工作落细落实。对(dui)于(yu)王立辉代(dai)表提(ti)出(chu)的(de)“关(guan)于(yu)全面打造市(shi)区(qu)东(dong)出(chu)口的(de)建议(yi)(yi)”。我(wo)们将市(shi)区(qu)东(dong)出(chu)口建设(she)与(yu)人居(ju)(ju)环(huan)境(jing)整治工作有(you)机结(jie)合,将其纳入2020年度(du)重(zhong)(zhong)点打造提(ti)升的(de)线(xian)路(lu)(lu)和内容(rong),高(gao)位运作、全员推(tui)动(dong)、多方协调(diao)、精心(xin)打造提(ti)升。新(xin)增(zeng)(zeng)砖墙6126延长(zhang)(zhang)米(mi)(mi)(mi),新(xin)增(zeng)(zeng)插板3019延长(zhang)(zhang)米(mi)(mi)(mi);新(xin)安装铁艺大门(men)82个;粉刷涂料(liao)33100平(ping)方米(mi)(mi)(mi)。在(zai)沿(yan)线(xian)打造过程(cheng)中,为84户村(cun)民铺设(she)甬路(lu)(lu)8660平(ping)方米(mi)(mi)(mi)、公路(lu)(lu)两侧(ce)硬化12000余(yu)平(ping)方米(mi)(mi)(mi)。铺设(she)油路(lu)(lu)4.3公里(白加(jia)黑)。针(zhen)对(dui)东(dong)出(chu)口商(shang)(住)户多、产(chan)生垃圾量大等问(wen)题,及时在(zai)沿(yan)路(lu)(lu)增(zeng)(zeng)设(she)垃圾桶450余(yu)对(dui),并要(yao)求(qiu)保洁(jie)员严格做到(dao)日产(chan)日清。在(zai)城区(qu)东(dong)出(chu)口人居(ju)(ju)环(huan)境(jing)整治过程(cheng)中,累(lei)计(ji)清理(li)各类广告400余(yu)处(chu);占道经(jing)营、乱(luan)堆乱(luan)放130余(yu)处(chu);拆除废弃建筑(zhu)62所、残垣断(duan)壁43处(chu)、私(si)搭乱(luan)建51处(chu)、迁移(yi)柴草(cao)垛101处(chu),清理(li)违章建筑(zhu)41处(chu)。通过以上措(cuo)施,极大改善了(le)(le)(le)城区(qu)东(dong)出(chu)口的(de)原(yuan)始(shi)面貌,进(jin)(jin)(jin)一步提(ti)升了(le)(le)(le)广大农村(cun)居(ju)(ju)民的(de)获得(de)感和幸福感。对(dui)于(yu)李宏坤代(dai)表提(ti)出(chu)的(de)“关(guan)于(yu)盘活(huo)(huo)工业(ye)(ye)园区(qu)低(di)效无效企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)的(de)建议(yi)(yi)”。市(shi)政府(fu)高(gao)度(du)重(zhong)(zhong)视(shi)(shi)“僵(jiang)(jiang)尸企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)”盘活(huo)(huo)工作,组(zu)织精干力(li)量对(dui)“僵(jiang)(jiang)尸状态”企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye),进(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)(le)(le)逐一调(diao)查摸底,建立了(le)(le)(le)内容(rong)详尽的(de)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)数(shu)据(ju)库,并根(gen)据(ju)具体情况研究制(zhi)定了(le)(le)(le)切实可行(xing)(xing)的(de)复产(chan)方案和嫁(jia)接转让方案,按照抓(zhua)住重(zhong)(zhong)点、分类化解(jie)、精准(zhun)(zhun)施策(ce)、协调(diao)推(tui)进(jin)(jin)(jin)的(de)原(yuan)则,有(you)针(zhen)对(dui)性地采取投资嫁(jia)接、政策(ce)支持、收储出(chu)让等多种(zhong)形式依法(fa)对(dui)“僵(jiang)(jiang)尸状态”企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)进(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)精准(zhun)(zhun)处(chu)置(zhi),有(you)效盘活(huo)(huo)企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)的(de)土地、厂房等闲置(zhi)资源。通过以上举措(cuo),我(wo)市(shi)已成功盘活(huo)(huo)悦然饮料(liao)、双龙(long)玻璃(li)制(zhi)品、瑞鑫(xin)机械等5户“僵(jiang)(jiang)尸状态”企(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye),有(you)效推(tui)动(dong)了(le)(le)(le)稳投资、稳增(zeng)(zeng)长(zhang)(zhang)、调(diao)结(jie)构、防风险等重(zhong)(zhong)点工作,进(jin)(jin)(jin)一步促进(jin)(jin)(jin)了(le)(le)(le)工业(ye)(ye)经(jing)济提(ti)质增(zeng)(zeng)效。

  (二(er))列入(ru)计划逐步解决(jue)的建(jian)议有8件,占建(jian)议总数的24%。

  对(dui)于受资金、规划和(he)政策等制(zhi)约短(duan)期内难(nan)以完成的(de)(de)建议(yi)(yi),我(wo)们组织(zhi)了(le)(le)相关(guan)部门(men)进行实(shi)地调研,并(bing)且召开(kai)专题会议(yi)(yi)研究破解途(tu)径,制(zhi)定实(shi)施(shi)(shi)计(ji)划,分步推(tui)进实(shi)施(shi)(shi)。对(dui)于刘(liu)春生代(dai)表提(ti)出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)“关(guan)于东圃(pu)路(lu)(lu)两侧(ce)安(an)装(zhuang)(zhuang)路(lu)(lu)灯的(de)(de)建议(yi)(yi)”。今(jin)年,市政府对(dui)东圃(pu)路(lu)(lu)进行了(le)(le)升(sheng)级改造,新(xin)(xin)铺(pu)设沥青(qing)混凝土道(dao)路(lu)(lu)5929平(ping)方(fang)米(mi)、新(xin)(xin)铺(pu)设人行步道(dao)彩砖(zhuan)3500平(ping)方(fang)米(mi)、新(xin)(xin)建排水管(guan)线1908.74 米(mi)。此外,我(wo)们还在(zai)道(dao)路(lu)(lu)南侧(ce)新(xin)(xin)建路(lu)(lu)灯29盏,目前路(lu)(lu)灯基础已(yi)经打(da)完,即将开(kai)始路(lu)(lu)灯杆的(de)(de)安(an)装(zhuang)(zhuang)工作,待路(lu)(lu)灯安(an)装(zhuang)(zhuang)完成后,能(neng)够进一步保障人民群众的(de)(de)出(chu)(chu)(chu)行安(an)全。对(dui)于常(chang)大武(wu)代(dai)表提(ti)出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)“关(guan)于把村级账目归(gui)还村级管(guan)理的(de)(de)建议(yi)(yi)”、郭(guo)丽丽代(dai)表提(ti)出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)“关(guan)于铁路(lu)(lu)小区实(shi)行24小时供水的(de)(de)建议(yi)(yi)”等,我(wo)们也都在(zai)积极筹划落(luo)实(shi)当中,力争早日达到代(dai)表提(ti)出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)建议(yi)(yi)要求。

  (三(san))作(zuo)出说(shuo)明解(jie)释的(de)建议有5件,占建议总数的(de)14%。

  对受(shou)政策因(yin)素影响,暂时(shi)不具备办理条件,短时(shi)间内不能解决(jue)的(de)(de)(de)问(wen)题(ti)(ti),各承办部门全部做出了书(shu)面(mian)说明,并且征得(de)了代(dai)表(biao)(biao)的(de)(de)(de)理解和支(zhi)持。对于(yu)刘啸鸣(ming)代(dai)表(biao)(biao)提出的(de)(de)(de)“关(guan)于(yu)尽快解决(jue)撤并农(nong)(nong)村中(zhong)小学(xue)资产、土地遗留问(wen)题(ti)(ti)的(de)(de)(de)建议(yi)”、王(wang)有忠代(dai)表(biao)(biao)提出的(de)(de)(de)“关(guan)于(yu)规划建设农(nong)(nong)资综合市场的(de)(de)(de)建议(yi)”等,我们都向代(dai)表(biao)(biao)做出了解释说明,并且得(de)到了代(dai)表(biao)(biao)的(de)(de)(de)认可。

  二、办理工作主要做(zuo)法

  一(yi)是加强组(zu)织领导,增强办(ban)(ban)理责(ze)任。2020年(nian),市(shi)(shi)政(zheng)府坚持常务(wu)副市(shi)(shi)长(zhang)主管、政(zheng)府办(ban)(ban)公(gong)室负责(ze)、政(zheng)府督查室主抓、相(xiang)关各(ge)部(bu)门具体承办(ban)(ban)的工(gong)作制度(du),在(zai)接(jie)到人大转办(ban)(ban)的代表建议后,各(ge)位副市(shi)(shi)长(zhang)按照分工(gong)对(dui)每件代表建议逐一(yi)签(qian)批,提(ti)出明(ming)(ming)确的办(ban)(ban)理措(cuo)施(shi)和(he)要求(qiu),并(bing)于5月8日(ri)召开(kai)了2020年(nian)市(shi)(shi)政(zheng)府系(xi)统人大代表建议、政(zheng)协委员提(ti)案交办(ban)(ban)会,研究分析(xi)(xi)形势(shi),安排部(bu)署(shu)任务(wu),对(dui)办(ban)(ban)理工(gong)作提(ti)出明(ming)(ming)确要求(qiu)。在(zai)办(ban)(ban)理过程中,市(shi)(shi)长(zhang)办(ban)(ban)公(gong)会定期(qi)对(dui)办(ban)(ban)理进度(du)进行调度(du),及(ji)时分析(xi)(xi)解决办(ban)(ban)理中遇到的疑难问题。

  二(er)是狠抓办(ban)(ban)理落实(shi),确(que)保建议(yi)落地。为了(le)(le)进一(yi)步提(ti)升(sheng)建议(yi)办(ban)(ban)理质量(liang),市(shi)政府印(yin)发(fa)了(le)(le)《双辽(liao)市(shi)人(ren)民政府办(ban)(ban)公(gong)室关(guan)于做(zuo)好2020年度人(ren)大代(dai)表建议(yi)政协委员(yuan)提(ti)案办(ban)(ban)理工(gong)作的(de)(de)通(tong)知》,要(yao)求各承办(ban)(ban)部(bu)(bu)(bu)(bu)门(men)(men)召(zhao)开专(zhuan)题(ti)交(jiao)办(ban)(ban)会或班子会,安排部(bu)(bu)(bu)(bu)署建议(yi)办(ban)(ban)理工(gong)作。各承办(ban)(ban)部(bu)(bu)(bu)(bu)门(men)(men)主要(yao)负(fu)责人(ren)做(zuo)到了(le)(le)亲(qin)(qin)自(zi)(zi)过(guo)问、亲(qin)(qin)自(zi)(zi)督(du)促、亲(qin)(qin)自(zi)(zi)协调,统筹(chou)安排建议(yi)办(ban)(ban)理工(gong)作,做(zuo)到了(le)(le)任(ren)务(wu)、人(ren)员(yuan)和保障“三落实(shi)”,使每个环节都有人(ren)抓、有人(ren)管、有人(ren)负(fu)责。各承办(ban)(ban)部(bu)(bu)(bu)(bu)门(men)(men)坚持(chi)实(shi)事求是、积极(ji)主动的(de)(de)原则,凡(fan)是能马上办(ban)(ban)理的(de)(de),不推诿、不拖延,立(li)即办(ban)(ban)理;需要(yao)逐步解(jie)(jie)决的(de)(de),列(lie)入计(ji)划,明确(que)时(shi)限,分步实(shi)施(shi);因条件限制,暂(zan)时(shi)解(jie)(jie)决不了(le)(le)的(de)(de),都一(yi)一(yi)向代(dai)表做(zuo)出(chu)了(le)(le)解(jie)(jie)释说明,争取代(dai)表的(de)(de)理解(jie)(jie)和支持(chi)。同时(shi),主办(ban)(ban)部(bu)(bu)(bu)(bu)门(men)(men)认真负(fu)责,积极(ji)沟通(tong),协办(ban)(ban)部(bu)(bu)(bu)(bu)门(men)(men)积极(ji)配合(he),全力(li)支持(chi),及时(shi)研究办(ban)(ban)理工(gong)作中(zhong)出(chu)现的(de)(de)问题(ti),保障办(ban)(ban)理工(gong)作的(de)(de)顺利进行。

  三是开展评(ping)(ping)(ping)估(gu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he),提高办(ban)(ban)理质量。按照省、四平市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)办(ban)(ban)理要求,今年(nian)(nian)我(wo)们已将建议办(ban)(ban)理工(gong)(gong)作(zuo)纳入(ru)2020年(nian)(nian)综(zong)合考(kao)(kao)(kao)评(ping)(ping)(ping),作(zuo)为部(bu)门(men)(men)绩效(xiao)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)的(de)(de)重要依(yi)据,制定印发了《双辽(liao)市(shi)(shi)(shi)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)办(ban)(ban)公(gong)室(shi)办(ban)(ban)理市(shi)(shi)(shi)人(ren)大代表(biao)建议和政(zheng)协委员提案工(gong)(gong)作(zuo)评(ping)(ping)(ping)估(gu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)实施(shi)细则(2020年(nian)(nian))》,根据实施(shi)细则此项工(gong)(gong)作(zuo)由市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)(fu)办(ban)(ban)公(gong)室(shi)牵(qian)头,会同市(shi)(shi)(shi)人(ren)大、市(shi)(shi)(shi)政(zheng)协相关工(gong)(gong)作(zuo)机构成(cheng)立评(ping)(ping)(ping)估(gu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)小组,对市(shi)(shi)(shi)政(zheng)府(fu)(fu)系统各承办(ban)(ban)部(bu)门(men)(men)办(ban)(ban)理工(gong)(gong)作(zuo)情(qing)况进行全(quan)面评(ping)(ping)(ping)估(gu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he),核(he)(he)定各承办(ban)(ban)部(bu)门(men)(men)最终分数(shu)和评(ping)(ping)(ping)估(gu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)结果,做出(chu)年(nian)(nian)度总体评(ping)(ping)(ping)价,报(bao)市(shi)(shi)(shi)委分类综(zong)合考(kao)(kao)(kao)评(ping)(ping)(ping)工(gong)(gong)作(zuo)领(ling)导小组,作(zuo)为部(bu)门(men)(men)绩效(xiao)考(kao)(kao)(kao)评(ping)(ping)(ping)依(yi)据。

  四是强力(li)跟踪督查(cha),确(que)保(bao)任务(wu)完(wan)成。为确(que)保(bao)承(cheng)(cheng)办(ban)(ban)(ban)(ban)单位办(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)认真不应(ying)付、及时不拖拉,按规定时限和(he)(he)要求完(wan)成办(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)任务(wu),市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府督查(cha)室(shi)把建议督查(cha)督办(ban)(ban)(ban)(ban)贯穿办(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)全过程,通过采取电话督办(ban)(ban)(ban)(ban)、会议督办(ban)(ban)(ban)(ban)、现(xian)场督办(ban)(ban)(ban)(ban)等形(xing)式,对各(ge)承(cheng)(cheng)办(ban)(ban)(ban)(ban)部(bu)门及办(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)加强动态跟踪,督促加快办(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)进度。办(ban)(ban)(ban)(ban)好人(ren)(ren)大(da)(da)代(dai)表建议是政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)重(zhong)要职(zhi)责,是执政(zheng)(zheng)为民的(de)(de)(de)重(zhong)要体现(xian),是转作(zuo)(zuo)风解难题的(de)(de)(de)重(zhong)要举措。在(zai)市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)大(da)(da)及其(qi)常委会的(de)(de)(de)关心支持下(xia),在(zai)各(ge)承(cheng)(cheng)办(ban)(ban)(ban)(ban)部(bu)门的(de)(de)(de)共同努(nu)力(li)下(xia),2020年建议办(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)质(zhi)量和(he)(he)水平有了明(ming)显提(ti)高(gao)(gao),但我(wo)们也要看到(dao),在(zai)新时代(dai)新形(xing)势下(xia),广(guang)大(da)(da)人(ren)(ren)民群众(zhong)和(he)(he)人(ren)(ren)大(da)(da)代(dai)表们对市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府及承(cheng)(cheng)办(ban)(ban)(ban)(ban)部(bu)门的(de)(de)(de)办(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)提(ti)出了更高(gao)(gao)要求,现(xian)在(zai)我(wo)们的(de)(de)(de)办(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)质(zhi)量与人(ren)(ren)民群众(zhong)的(de)(de)(de)期望,与市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)大(da)(da)常委会和(he)(he)人(ren)(ren)大(da)(da)代(dai)表们的(de)(de)(de)要求相(xiang)比尚有一定差距(ju)。

  在今(jin)后的(de)(de)(de)办理(li)(li)工作(zuo)中,市(shi)政府将在实践中不断提高认识,总结(jie)经验,加强探(tan)索,使代(dai)表建议办理(li)(li)工作(zuo)进一步规范化(hua)、制(zhi)度化(hua),有效(xiao)解决群众普遍关心的(de)(de)(de)热点(dian)、难点(dian)问题,为双辽(liao)的(de)(de)(de)振兴发展(zhan)做出新的(de)(de)(de)更大贡献!

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