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双辽(liao)市人民(min)政府   2020-06-18   来(lai)源: 双辽市人民政府办(ban)公(gong)室

双辽市人民政府办公室办理市人大代表建议和政协委员提案工作评估考核实施细则(2021年)

  根据《吉林省人民政(zheng)府办(ban)理人大代表建议(yi)和(he)政(zheng)协提案工(gong)作(zuo)规定》(吉政(zheng)发〔2014〕33号)《四平市人民代表大会(hui)代表建议(yi)、批评和(he)意见工(gong)作(zuo)办(ban)法》和(he)《四平市政(zheng)协提案办(ban)理协商实(shi)施办(ban)法》(四发〔2018〕7号),以及中共双(shuang)辽市分类综(zong)合考评工(gong)作(zuo)领导小组办(ban)公室(shi)《2021年度分类综(zong)合考评实(shi)施方案》,制定本实(shi)施细则。

  一、评估考核(he)机(ji)构(gou)

  由市政府(fu)办(ban)公室牵头,会同市人(ren)大、市政协相关工作(zuo)机构成立评估考核(he)小组,对市政府(fu)系统各承办(ban)部门(men)办(ban)理(li)工作(zuo)情况进(jin)行全(quan)面(mian)评估考核(he)。

  二、评估考核方(fang)式

   评(ping)估考核采取自评(ping)与考评(ping)相结合的方式(shi),每年度(du)进行(xing)一次。

  三(san)、评(ping)估(gu)考核(he)程(cheng)序

  (一)各承办部(bu)门按照(zhao)评(ping)估考核标(biao)准开(kai)展自(zi)查,如实填(tian)写自(zi)评(ping)表,上报办理工(gong)作(zuo)年(nian)度总结。

  (二)由市(shi)政府(fu)办公室牵头,对市(shi)政府(fu)系统各(ge)承办部门(men)办理工(gong)(gong)作进行检查或重(zhong)点抽查,了解(jie)办理工(gong)(gong)作制度(du)落实(shi)(shi)情(qing)况,并核实(shi)(shi)相关(guan)内容。

  四、评估考核评价

  (一)由评(ping)估考(kao)核小组对各承办部(bu)门办理(li)工作(zuo)情况进(jin)行全面评(ping)估考(kao)核,并核定(ding)各承办部(bu)门最(zui)终分数和评(ping)估考(kao)核结果(guo),做出“好(hao)、比较(jiao)好(hao)、中等、一般(ban)、差(cha)”年(nian)度总体评(ping)价,报(bao)市委分类综(zong)合考(kao)评(ping)工作(zuo)领(ling)导小组,作(zuo)为部(bu)门绩(ji)效(xiao)考(kao)评(ping)依(yi)据。

  (二)评(ping)估考核分(fen)(fen)(fen)(fen)数(shu)对(dui)应(ying)督查考评(ping)总(zong)体评(ping)价,100分(fen)(fen)(fen)(fen)及以(yi)上为(wei)“好”,99分(fen)(fen)(fen)(fen)—95分(fen)(fen)(fen)(fen)为(wei)“比较好”,94分(fen)(fen)(fen)(fen)—90分(fen)(fen)(fen)(fen)为(wei)“中等”,89分(fen)(fen)(fen)(fen)—85分(fen)(fen)(fen)(fen)为(wei)“一(yi)般”,84分(fen)(fen)(fen)(fen)及以(yi)下为(wei)“差”。

  五、评(ping)估考(kao)核(he)标准(zhun)及分值

  (一(yi))组(zu)织领导(dao)。(30分(fen))每项(xiang)完成并经评估(gu)考核(he)小组(zu)核(he)实无误(wu)后(hou)既得分(fen),反之(zhi)不得分(fen)或少得分(fen)。

  1.按照(zhao)市政府领导签批意见,领办本部门建议提案。(5分(fen))

  2.召开(kai)专题交办会(hui)或(huo)班子会(hui)安排(pai)部署建议提案(an)办理工作。(5分)

  3.制定年度办理工作(zuo)方案,完善(shan)办理工作(zuo)制度。(4分(fen))

  4.确定一个科室负责(ze)建(jian)议提案办(ban)理的综合、协(xie)调、指导和督(du)办(ban)工作(zuo)。(4分)

  5.在(zai)综合协(xie)(xie)调科室中明(ming)确(que)一名工作人员,全程负(fu)责建议提案的协(xie)(xie)调和(he)督办工作。(4分)

  6.明(ming)确(que)每(mei)件(jian)建(jian)议提(ti)案(an)的主管领导和业务科室负责人。(4分)

  7.参加有关(guan)办理(li)工作(zuo)会议。(4分)

  (二)基础工作。(10分(fen))每项完成(cheng)并(bing)经评估考核小组核实(shi)无误后(hou)既得(de)分(fen),反之(zhi)不得(de)分(fen)或(huo)少(shao)得(de)分(fen)。

  1.按要(yao)求(qiu)向(xiang)市人大、市政府、市政协报送建议提案办(ban)理工作情况总结及报告。(4分)

  2.加强与市(shi)人大、市(shi)政府、市(shi)政协(xie)有关委室(shi)的(de)联系沟通(tong),及时(shi)沟通(tong)办理工作进展情况及存在问题(ti)。(4分)

  3.立卷、归档及(ji)时规范。(2分(fen))

  (三)答复沟通。(35分(fen)(fen))每(mei)项完成并经评估(gu)考核小组核实无误后既(ji)得分(fen)(fen),反(fan)之不得分(fen)(fen)或少得分(fen)(fen)。

  1.市人大(da)代表建议于6月(yue)30日前答复完(wan)毕(bi)。市政协提案于8月(yue)30日前答复完(wan)毕(bi)。(8分)

  2.办复(fu)率100%。(6分)

  3.满意率(lv)100%。(6分)

  4.主办(ban)部门(men)充分(fen)发挥牵头作用,协办(ban)部门(men)积极配合。(4分(fen))

  5.答复内容实事求是,表述清晰(xi)扼要,格式(shi)标(biao)准规范。(4分)

  6.部门(men)主要领导以见面答(da)(da)复(fu)(fu)方式答(da)(da)复(fu)(fu)代(dai)表委员,并征(zheng)求代(dai)表委员对答(da)(da)复(fu)(fu)结果的(de)意(yi)见。(4分)

  7.正式答复前利(li)用微(wei)信、邮箱、电话等形式充(chong)分(fen)征求代(dai)表(biao)委员(yuan)(yuan)意(yi)(yi)见(jian),修改完善直到代(dai)表(biao)委员(yuan)(yuan)满(man)意(yi)(yi)。(3分(fen))

  (四)办理实(shi)效。(25分)每项完成(cheng)并(bing)经评估考核小组核实(shi)无误后既得(de)分,反之不得(de)分或少(shao)得(de)分。

  1.凡是符合(he)(he)法律及政策规定,应解决也有条(tiao)件解决的(de),集中力量尽快解决并明确(que)答复;凡应解决但受客观(guan)条(tiao)件限(xian)制,一时难以(yi)解决的(de),列(lie)入规划积极创造条(tiao)件,分(fen)步解决,并及时向代(dai)表委员通报办(ban)理进度(du);对确(que)实不符合(he)(he)国家(jia)有关法律法规、政策规定或受当前条(tiao)件所限(xian)暂(zan)时无法解决的(de),实事求是向代(dai)表委员解释清楚,争取理解和认同,确(que)保办(ban)理工(gong)作(zuo)得到代(dai)表委员的(de)充(chong)分(fen)认可。(20分(fen))

  2.对列入“正在(zai)解决(jue)”“计划解决(jue)”的建议提案,予(yu)以重点跟踪,年底前(qian)向代(dai)表委员报(bao)告办理情况。(5分)

  (五)加(jia)分(fen)(fen)(fen)。(最(zui)多加(jia)20分(fen)(fen)(fen))加(jia)分(fen)(fen)(fen)共5项,每项1—4分(fen)(fen)(fen),每项最(zui)多可加(jia)4分(fen)(fen)(fen),累计最(zui)高20分(fen)(fen)(fen)。

  1.建议和提案主协办件总(zong)数位居全市前(qian)列(lie)。

  (1)主协办件(jian)总数(shu)超过20件(jian)。(加4分(fen))

  (2)主协办件(jian)总(zong)数超过(guo)10件(jian)。(加3分)

  (3)主(zhu)协(xie)办(ban)件总数超过5件。(加(jia)2分)

  (4)主协办件总(zong)数(shu)超过(guo)3件。(加1分(fen))

  2. 主动(dong)承(cheng)担办理(li)任务(wu),积极创造条件,完成(cheng)办理(li)工作。

  (1)承办(ban)市人大(da)常委会重点建议,办(ban)理(li)成(cheng)效显著(zhu)。(每件加2分)

  (2)承办市(shi)政协重点提(ti)案(an),办理成(cheng)效显著。(每(mei)件加2分)

  (3)承接市政府办公室指(zhi)定交办的无明确管理部门(men)的代(dai)表建议或提案。(每件加2分)

  3.突破瓶颈、破解(jie)难(nan)题(ti)(ti),解(jie)决提出人反映(ying)的综合性难(nan)题(ti)(ti)及老问题(ti)(ti)。

  (1)突破瓶颈,解决提(ti)出人反映的综合性难点问题。(加1分)

  (2)创造(zao)条件,解决提出人反映3年以上的老问题(ti)。(加1分(fen))

  4.个案办理有特色,效果突出(chu),收到表(biao)彰或市领导、提出(chu)人表(biao)扬。

  (1)办(ban)理工作(zuo)受(shou)到(dao)市(shi)人大(da)、市(shi)政府、市(shi)政协表彰。(分别加(jia)2分)

  (2)办理工作得(de)到市领导(dao)批示肯(ken)定。(分别加1分)

  (3)办理工作在市(shi)人大征求(qiu)代表(biao)意(yi)见时,对(dui)承办部门给予肯定(ding)表(biao)扬(yang)的。(加(jia)1分)

  (4)办(ban)理工作在(zai)市政协征求委员意见时,对(dui)承办(ban)部门给(ji)予肯定表(biao)扬的。(加(jia)1分(fen))

  5.承(cheng)担其他与办(ban)理相关的工(gong)作任务(wu)。

  (1)承(cheng)担省、四平市政(zheng)府办(ban)理任务(wu)的。(每件加2分)

  (2)承担省、市人大常委会视(shi)察、检查(cha)、调研(yan)等任务的。(加1分)

  (3)承担省、市政协视(shi)察、检查、调研、资(zi)政协商等任务的。(加(jia)1分)

  (4)在市级以上媒体刊发办(ban)理经(jing)验做法。(加1分)

  (六)减(jian)分(fen)。(最多减(jian)20分(fen))减(jian)分(fen)共4项,每项1—4分(fen),每项最多扣4分(fen),累计最高20分(fen)。

  1.对办理工作不(bu)重视,态度不(bu)端(duan)正(zheng),办事拖拉。

  (1)拒不(bu)接受指定承(cheng)办任务。(每(mei)件扣(kou)3分)

  (2)对已确(que)定接收的建议或提案,久拖(tuo)不办(ban),影响办(ban)理(li)进度。(每件扣3分)

  (3)因机构职能(neng)调整等原(yuan)因办理工(gong)作(zuo)交接不力,造成恶劣(lie)影响的。(扣2分)

  2.答复敷衍了事(shi),办(ban)理不认(ren)真,重答复轻(qing)落(luo)实。

  (1)答复内容(rong)空洞,答非所问(wen),或(huo)沟通(tong)走访态度较差,相(xiang)关人员不熟悉业务(wu),提出人意见较大。(每件扣3分(fen))

  (2)对提(ti)出人反馈(kui)的不满意(yi)见,复(fu)查不及(ji)时(shi),处理不当。(每(mei)件(jian)扣2分)

  (3)对建议或提案答复不落实(shi)。(每件扣2分)

  3.主协(xie)办意见(jian),未(wei)经许可,超过规定办理期(qi)限(xian)。

  (1)主办(ban)件(jian)超过办(ban)理(li)(li)期限,且未报(bao)办(ban)理(li)(li)工作(zuo)主管部门同(tong)意延期。(每(mei)件(jian)扣2分)

  (2)协办(ban)(ban)件超过(guo)办(ban)(ban)理期限,且(qie)未(wei)报办(ban)(ban)理工作主管(guan)部门同意延期。(每(mei)件扣1分(fen))

  4.将业务工作中产生的矛盾(dun)带入办理工作,给工作带来被动。

  (1)相互推(tui)诿扯皮,或擅(shan)自(zi)对外披露承办部(bu)门、单位(wei)之间(jian)的(de)分歧(qi)意见。(每件扣2分)

  (2)在(zai)办理工作中(zhong)出现(xian)重大(da)失(shi)误,在(zai)社(she)会上造成不良影响。(每件(jian)扣2分)

双辽市人民政府办公室

2021年(nian)4月15日

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