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双辽市人民政府   2020-07-14   来源: 双辽市(shi)人(ren)民政府办公室(shi)

双辽市人民政府办公室关于印发双辽市加强全民健身场地设施建设发展群众体育工作计划的通知(双政办发〔2021〕5号)

各(ge)(ge)乡、镇(zhen)人民政(zheng)府(fu),各(ge)(ge)街道办事处(chu),市政(zheng)府(fu)各(ge)(ge)部门:

  《双(shuang)辽市加(jia)强全(quan)民健身(shen)场地设施建设发展群众体育(yu)工作计划》已(yi)经市政府同(tong)意,现印发给你们,请认真遵照执行。

双辽市人民政府办公(gong)室

2021年(nian)7月1日

  (此件公开发布) 

双辽市加强全民健身场地 设施建设发展群众体育工作计划

  为贯(guan)彻落(luo)实《吉(ji)林(lin)省人民(min)政(zheng)府办公厅关于加强(qiang)全民(min)健(jian)身场地设(she)施(shi)建设(she)发展(zhan)群众体育若干措施(shi)的通知》(吉(ji)政(zheng)办发〔2021〕5号)文件(jian)精神,积极推动(dong)我市全民(min)健(jian)身场地设(she)施(shi)建设(she)和发展(zhan)群众体育工(gong)作,特制(zhi)定本工(gong)作计划。

  一(yi)、指导思想

  全(quan)(quan)面贯(guan)彻(che)落实党(dang)的(de)(de)十九届四中(zhong)(zhong)(zhong)、五(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)会(hui)精神,以习近平新(xin)时代中(zhong)(zhong)(zhong)国特(te)色社会(hui)主义思想为引导,围绕(rao)统筹推进(jin)“五(wu)位一体(ti)”总体(ti)布局(ju)和协调(diao)推进(jin)“四个全(quan)(quan)面”战(zhan)略布局(ju),全(quan)(quan)面推进(jin)我市全(quan)(quan)民建(jian)(jian)设(she)(she)设(she)(she)施建(jian)(jian)设(she)(she),推动我市群众体(ti)育事业蓬勃发展,构建(jian)(jian)高水平的(de)(de)全(quan)(quan)民健身公共服务体(ti)系,为“健康双辽”建(jian)(jian)设(she)(she)打牢(lao)硬(ying)件基础(chu)。

  二(er)、总体目标

  按照《吉(ji)林省人民(min)政(zheng)府(fu)办(ban)公厅关于加(jia)强(qiang)全民(min)健(jian)身场(chang)地(di)设(she)(she)施(shi)(shi)建设(she)(she)发(fa)展(zhan)群众体育若干措施(shi)(shi)的通知》(吉(ji)政(zheng)办(ban)发(fa)〔2021〕5号(hao))文件要求,加(jia)强(qiang)我(wo)市(shi)(shi)(shi)全民(min)健(jian)身场(chang)地(di)设(she)(she)施(shi)(shi)建设(she)(she)和统计工(gong)作,力争“十(shi)四五(wu)”期间我(wo)市(shi)(shi)(shi)全民(min)健(jian)身体育设(she)(she)施(shi)(shi)建设(she)(she)水平达到(dao)我(wo)省的平均建设(she)(she)标准,建设(she)(she)一批符(fu)合(he)我(wo)市(shi)(shi)(shi)全民(min)健(jian)身需求,符(fu)合(he)我(wo)市(shi)(shi)(shi)国民(min)经济发(fa)展(zhan)需要的全民(min)健(jian)身场(chang)地(di)设(she)(she)施(shi)(shi)。

  三、主要任务(wu)

  (一)扎实(shi)做(zuo)好顶层(ceng)设计。

  1.开展(zhan)全(quan)民(min)健(jian)身(shen)场(chang)(chang)地设施(shi)统计工作(zuo)。完成我市健(jian)身(shen)场(chang)(chang)地设施(shi)及可用于建设全(quan)民(min)健(jian)身(shen)场(chang)(chang)地设施(shi)的调(diao)查统计工作(zuo)。

  (1)对现有健身场地设施进行调查评估。按(an)(an)照省体(ti)育局(ju)要求(qiu),按(an)(an)时(shi)完成我(wo)市全民健身场地设施调查,并做(zuo)好数据审核上(shang)报和情(qing)况评估工作(zuo)。〔市文广(guang)旅局(ju)和各乡镇(街)负责〕

  (2)建(jian)立可用(yong)于建(jian)设(she)健身设(she)施(shi)非(fei)体育(yu)用(yong)地、非(fei)体育(yu)建(jian)筑目(mu)录(lu)。做好可用(yong)于建(jian)设(she)健身设(she)施(shi)的城市(shi)空闲地、边角地、公(gong)园(yuan)绿地、城市(shi)路桥附属用(yong)地、厂房等空间(jian)资源(yuan),以及可复合(he)利(li)用(yong)的城市(shi)文化娱(yu)乐、养老、教育(yu)、商(shang)业等其(qi)他设(she)施(shi)资源(yuan)的统计(ji)工作,形成(cheng)目(mu)录(lu),定期向社会公(gong)布。〔市(shi)自然资源(yuan)局牵头,市(shi)文广旅局、市(shi)民(min)政局、市(shi)教育(yu)局和各(ge)乡镇(街)负责〕

  2.制(zhi)(zhi)定实施(shi)全市健身设施(shi)建(jian)设补(bu)短(duan)板(ban)行动计划。根据我市现有健身设施(shi)普查评(ping)估情况,针对场地(di)设施(shi)存在短(duan)板(ban),按照(zhao)省、四平市全域打造完善居民(min)“15分钟健身圈”要求,制(zhi)(zhi)定我市健身设施(shi)补(bu)短(duan)板(ban)五(wu)年计划,落实责(ze)任,做好组织实施(shi)工作。〔市文广旅局(ju)牵头,市发改局(ju)、市自然资源局(ju)、市住建(jian)局(ju)和各乡镇(街)负责(ze)〕

  3.协(xie)同推进健(jian)身(shen)(shen)设施规(gui)划落(luo)到实处。在我市(shi)国土空间规(gui)划的基础上(shang),结合相(xiang)(xiang)关专(zhuan)项(xiang)规(gui)划相(xiang)(xiang)互协(xie)同,与详细(xi)规(gui)划做好(hao)衔(xian)接。在编(bian)制涉及全民健(jian)身(shen)(shen)设施建设的相(xiang)(xiang)关规(gui)划时(shi),对有关健(jian)身(shen)(shen)设施建设的内容应征求我市(shi)体育部门(men)意(yi)见;在审查审批健(jian)身(shen)(shen)设施工程(cheng)设计方案时(shi),应征求我市(shi)自(zi)然资(zi)源主管部门(men)意(yi)见,确保健(jian)身(shen)(shen)设施规(gui)划建设落(luo)到实处。〔市(shi)自(zi)然资(zi)源局(ju)、市(shi)发(fa)改(gai)局(ju)、市(shi)文广旅局(ju)和各乡镇(街)负责〕

  (二)充分挖掘(jue)存量建设用地潜力。

  以我市国土空间规划为基础(chu),结合(he)城市更新、环境整(zheng)治、老(lao)旧小(xiao)区改(gai)造等工作,统(tong)筹推进我市全民建设场地设施建设。

  1.贴近群众建设(she)(she)全(quan)民健(jian)身(shen)场地(di)设(she)(she)施(shi)。加快规划建设(she)(she)一批(pi)贴近社区、举步可就的(de)小型多(duo)功能健(jian)身(shen)设(she)(she)施(shi)和场所,形成功能齐全(quan)、布局合理的(de)全(quan)民健(jian)身(shen)设(she)(she)施(shi)场地(di)布局,补齐全(quan)民健(jian)身(shen)场地(di)设(she)(she)施(shi)短板。〔市(shi)(shi)文(wen)广旅局、市(shi)(shi)发改局、市(shi)(shi)自(zi)然资源局、市(shi)(shi)住建局和各乡镇(街(jie))负责〕

  2.因地制(zhi)宜建设全(quan)民(min)健(jian)身(shen)场(chang)地设施。在符合(he)(he)我市(shi)国土空间(jian)规划,确保原有设施功(gong)能(neng),不妨碍(ai)防(fang)洪、交(jiao)通、供水安全(quan)等(deng)前提下,充分(fen)挖掘城(cheng)市(shi)空闲(xian)地、边角地、城(cheng)市(shi)公(gong)园、河道湖泊沿(yan)岸、路桥用地、老旧建筑(zhu)等(deng)功(gong)能(neng),通过整合(he)(he)、置换(huan)等(deng)方式,建设或改(gai)造为全(quan)民(min)健(jian)身(shen)场(chang)地设施,妥善(shan)解决健(jian)身(shen)场(chang)地设施建设资(zi)源紧张问题。〔市(shi)自(zi)然资(zi)源局(ju)、市(shi)住建局(ju)、市(shi)水利(li)局(ju)、市(shi)林草局(ju)和各乡镇(街)负责〕

  3.统筹规(gui)划建设(she)全民(min)健(jian)身场地(di)设(she)施。在不改变、不影响公共服务建设(she)用(yong)地(di)主要(yao)用(yong)途的前提下,统筹规(gui)划,对文化(hua)娱乐、教(jiao)育(yu)、养老、体育(yu)健(jian)身等功(gong)能进行(xing)整合(he),复合(he)利用(yong)土(tu)地(di)规(gui)划建设(she)全民(min)健(jian)身场地(di)设(she)施。(市(shi)(shi)文广(guang)旅局(ju)、市(shi)(shi)教(jiao)育(yu)局(ju)、市(shi)(shi)民(min)政局(ju)负责(ze))

  4.支持社(she)(she)会(hui)(hui)力量参与建(jian)设(she)(she)全民(min)健(jian)身(shen)场(chang)(chang)地设(she)(she)施。以租(zu)赁(lin)、先(xian)租(zu)后让等方(fang)(fang)式(shi)向社(she)(she)会(hui)(hui)力量提供全民(min)健(jian)身(shen)场(chang)(chang)地设(she)(she)施建(jian)设(she)(she)用地,通过(guo)多方(fang)(fang)参与、共建(jian)共享、简(jian)化手续等方(fang)(fang)式(shi),为社(she)(she)会(hui)(hui)力量参与全民(min)健(jian)身(shen)场(chang)(chang)地设(she)(she)施建(jian)设(she)(she)创造条件(jian)。〔市自然资源局、市文(wen)广旅局和(he)各乡镇(街(jie))负责)

  (三)提升健身设(she)施建(jian)设(she)与(yu)管理(li)水平。

  1.提高(gao)健身场地(di)(di)设(she)(she)施项(xiang)目审批(pi)效率(lv)。相关职能部门(men)在涉及全民健身场地(di)(di)设(she)(she)施建(jian)设(she)(she)项(xiang)目审批(pi)时(shi),要在确保生(sheng)态环境安全、安全生(sheng)产、节约用地(di)(di)的基础上,进一步简化(hua)、优化(hua)审批(pi)程序,提高(gao)审批(pi)效率(lv)。〔市(shi)(shi)发改局(ju)、市(shi)(shi)自然资源局(ju)、市(shi)(shi)生(sheng)态环境局(ju)、市(shi)(shi)住建(jian)局(ju)、市(shi)(shi)文广(guang)旅局(ju)、市(shi)(shi)应(ying)急局(ju)、市(shi)(shi)林(lin)草局(ju)、市(shi)(shi)水利(li)局(ju)和各乡镇(街(jie))负责(ze)〕

  2.强化(hua)健身场地(di)设施应急管理功能。新建或(huo)改(gai)(gai)扩建公共体(ti)育场馆应该强化(hua)其在(zai)重(zhong)大疫情防控、避险避灾方面的(de)功能,统筹考(kao)虑应急避难场所(suo)必需的(de)交通、供水(shui)、供电、排污、医疗、物(wu)资储(chu)备、指(zhi)示标识等设备设施建设,为预留改(gai)(gai)造创(chuang)造条件(jian)。〔市(shi)(shi)应急局(ju)、市(shi)(shi)卫健局(ju)、市(shi)(shi)文广(guang)旅(lv)局(ju)、市(shi)(shi)住建局(ju)和各乡镇(zhen)(街)负责〕

  3.做好(hao)公(gong)共体育(yu)场(chang)(chang)馆和(he)中(zhong)小型体育(yu)场(chang)(chang)馆免(mian)费(fei)(fei)或低收费(fei)(fei)开(kai)放(fang)(fang)工(gong)作。配合省、四平(ping)市(shi)体育(yu)部门做好(hao)我市(shi)中(zhong)小型公(gong)共体育(yu)场(chang)(chang)馆免(mian)费(fei)(fei)或低收费(fei)(fei)开(kai)放(fang)(fang)评估工(gong)作;加强安全(quan)监管(guan),有序推(tui)进学校、机(ji)关(guan)、企事业单位等(deng)各(ge)类(lei)体育(yu)场(chang)(chang)地设(she)施向社会(hui)开(kai)放(fang)(fang)。〔市(shi)文广旅局(ju)、市(shi)财政局(ju)、市(shi)教育(yu)局(ju)和(he)各(ge)乡镇(街)负责〕

  4.推(tui)进公共(gong)体育(yu)场(chang)馆(guan)信(xin)息化(hua)管理(li)服务(wu)(wu)建设。落实国家、省(sheng)和(he)四平(ping)市(shi)关(guan)于公共(gong)体育(yu)场(chang)馆(guan)信(xin)息化(hua)各项工(gong)作任务(wu)(wu),配合(he)省(sheng)、四平(ping)市(shi)完成我市(shi)公共(gong)体育(yu)场(chang)馆(guan)全民健(jian)身(shen)信(xin)息服务(wu)(wu)平(ping)台建设,逐步打造(zao)广(guang)大群(qun)众通过线(xian)上获(huo)得场(chang)馆(guan)预约、赛事服务(wu)(wu)、科学健(jian)身(shen)指导的健(jian)身(shen)活动体验。提(ti)升(sheng)我市(shi)公共(gong)体育(yu)场(chang)馆(guan)管理(li)水平(ping)和(he)综合(he)效益。(市(shi)文广(guang)旅局(ju)(ju)、市(shi)发改局(ju)(ju)、市(shi)政数局(ju)(ju)、市(shi)财政局(ju)(ju)负(fu)责)

  5.完善社区(qu)健(jian)身场地设施配套建(jian)(jian)设。结合省、四(si)平市(shi)(shi)全(quan)域打(da)造居(ju)民“15分钟(zhong)健(jian)身圈”要(yao)求,新建(jian)(jian)住(zhu)宅小区(qu)要(yao)按照有关要(yao)求和规定配建(jian)(jian)社区(qu)健(jian)身设施,并与(yu)住(zhu)宅同(tong)(tong)步规划、同(tong)(tong)步建(jian)(jian)设、同(tong)(tong)步验收(shou)、同(tong)(tong)步交(jiao)付,不得(de)挪用(yong)或(huo)侵占。〔市(shi)(shi)自(zi)然资(zi)源局、市(shi)(shi)住(zhu)建(jian)(jian)局、市(shi)(shi)文(wen)广旅局和各乡镇(街)负(fu)责〕

  (四)实(shi)现群(qun)众体育提档(dang)升级。

  1.打(da)造(zao)基层(ceng)精(jing)品赛事活(huo)动(dong)(dong)。支(zhi)持(chi)街道(社(she)(she)区(qu))、乡(xiang)镇(zhen)(行(xing)(xing)政(zheng)村(cun))以群众喜爱的体育健(jian)身活(huo)动(dong)(dong)为基础,经(jing)常性组织开(kai)展(zhan)社(she)(she)区(qu)(行(xing)(xing)政(zheng)村(cun))健(jian)身活(huo)动(dong)(dong),推动(dong)(dong)“健(jian)康(kang)生活(huo)·爽动(dong)(dong)盛夏(xia)”夏(xia)季(ji)系列(lie)和(he)“健(jian)康(kang)生活(huo)·乐动(dong)(dong)冰雪”冬季(ji)系列(lie)全民(min)健(jian)身活(huo)动(dong)(dong)向(xiang)基层(ceng)延伸,鼓励社(she)(she)区(qu)(行(xing)(xing)政(zheng)村(cun))结合经(jing)常性健(jian)身活(huo)动(dong)(dong)和(he)乡(xiang)村(cun)特色,打(da)造(zao)社(she)(she)区(qu)(行(xing)(xing)政(zheng)村(cun))全民(min)健(jian)身活(huo)动(dong)(dong)品牌,进一步激发群众参(can)与健(jian)身活(huo)动(dong)(dong)的兴趣和(he)活(huo)力。〔双辽市全民(min)健(jian)身工作联席会议各(ge)成员(yuan)单位(wei)和(he)各(ge)乡(xiang)镇(zhen)(街)负责〕

  2.积(ji)极开展居家健(jian)身。充分发挥群(qun)众体育(yu)品(pin)牌(pai)优势与(yu)互联网平台优势,举办线上(shang)群(qun)众体育(yu)赛事活动(dong),面向社会,开放办赛,广泛参赛,打破传统赛制对(dui)参与(yu)人数(shu)、时(shi)间、空间的(de)限(xian)制。〔市文广旅局、各乡(xiang)镇(街)负(fu)责〕

  3.推(tui)动全民健(jian)(jian)(jian)身设施智(zhi)(zhi)能化(hua)改(gai)造(zao)。加强(qiang)我市第(di)二(er)代全民健(jian)(jian)(jian)身路径配(pei)建,积极(ji)向省(sheng)体育局(ju)争取智(zhi)(zhi)能化(hua)健(jian)(jian)(jian)身步(bu)道(dao)、智(zhi)(zhi)能化(hua)体育公园、智(zhi)(zhi)能化(hua)健(jian)(jian)(jian)身场馆的改(gai)造(zao)试(shi)点项目。〔市文广旅(lv)局(ju)、市财政(zheng)局(ju)和各乡镇(街)负责〕

  4.完(wan)善(shan)全(quan)(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)组(zu)织体系。完(wan)善(shan)街(jie)道(dao)(社(she)(she)区(qu)(qu))、乡(xiang)镇(行(xing)政(zheng)村(cun))全(quan)(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)站(zhan)点规(gui)范建设(she),有(you)效(xiao)带动(dong)(dong)基(ji)层全(quan)(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)活动(dong)(dong)开展(zhan);加(jia)强社(she)(she)会(hui)体育(yu)指导(dao)员人(ren)才队伍建设(she),优化社(she)(she)会(hui)体育(yu)指导(dao)员培训方式,实现(xian)街(jie)道(dao)(社(she)(she)区(qu)(qu))、乡(xiang)镇(行(xing)政(zheng)村(cun))全(quan)(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)站(zhan)点至(zhi)少拥有(you)一名获得技术等(deng)级的(de)社(she)(she)会(hui)体育(yu)指导(dao)员;加(jia)强各级体育(yu)协(xie)会(hui)、俱乐部、民(min)(min)间社(she)(she)团等(deng)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)组(zu)织建设(she),形成(cheng)覆盖市、乡(xiang)镇(街(jie))、行(xing)政(zheng)村(cun)(社(she)(she)区(qu)(qu))三级,规(gui)范有(you)序(xu)、富(fu)有(you)活力的(de)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)组(zu)织网络,组(zu)织开展(zhan)全(quan)(quan)(quan)民(min)(min)健(jian)(jian)身(shen)(shen)(shen)活动(dong)(dong)。(市文广旅局、市民(min)(min)政(zheng)局、市人(ren)社(she)(she)局负责)

  四、加强(qiang)组织领导

  建立协调各部门和(he)(he)各乡镇(街(jie))责任明(ming)确、分工(gong)合理、齐(qi)抓共(gong)管(guan)的组织领(ling)导(dao)和(he)(he)工(gong)作推进机制。各乡镇(街(jie))要将健身设(she)施规划建设(she)、开放利用和(he)(he)开展(zhan)群众体育(yu)纳(na)入本级(ji)重点工(gong)作安排,市文广旅局要会同相关部门,对各乡镇(街(jie))全民健身场(chang)地设(she)施建设(she)、发展(zhan)群众体育(yu)工(gong)作推进落实情(qing)况进行督促指导(dao),重大事项及时向(xiang)市政府(fu)报告。

  抄送:市委(wei)各(ge)(ge)(ge)部门(men),各(ge)(ge)(ge)人民(min)团体,中省(sheng)直各(ge)(ge)(ge)部门(men)有关单(dan)位。

  市人大(da)常委会办公(gong)室,市政协办公(gong)室,市纪(ji)委办公(gong)室,市法院(yuan),市检察院(yuan)。

双辽市(shi)人民政府办公室文电(dian)科

2021年7月1日(ri)印(yin)发

  点击阅读:关于《双辽市人民政府办公室关于印发双辽市加强全民健身场地设施建设发展群众体育工作计划的通知》(双政办发〔2021〕5号)的政策解读

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